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臺灣地區中等職業教育觀感

2017-01-05
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臺灣地區中等職業教育觀感


茅建華


2016年5月,我作為昆明市教育參訪團的一員,有機會到寶島臺灣對中等職業教育進行了學習和考察,重點到訪了臺灣國立民雄高級農工職業學校和臺北市立內湖高級工業職業學校。茲將此行的一些印象和感想記錄于下,以利交流、思考和借鑒。

觀感之一:升學導向唱主角

         臺灣地區教育主管部門把中等職業學校的“升學率”作為其辦學政績和教學質量的主要評價標準。所到訪的兩所職業學校的校長都很自豪地向我們介紹:他們學校的升學率超過了百分之九十,而很少提及學生的就業情況。這讓我們先是感到有些意外,因為我們普遍認可的職業教育辦學思想是“以就業為導向”,但隨著溝通與了解的深入,我們也逐漸認識到了“以升學為導向”的臺灣地區中等職業教育,不僅較好地促進了臺灣地區的產業升級和滿足了社會對人才的多元化需要,還拓寬了中職生的升學通道,方便了中職生繼續求學深造。從結果來看,這樣做有利于培養技能型人才,滿足產業界對高級技能人才的需求;有利于促進學生的發展,培養學生的興趣,發揮其個性特長;有利于使學生的興趣與所選專業相結合,為學生學有所成打下扎實的基礎;更有利于滿足家長和學生追求更高學歷的內在需求。

在臺灣,職業教育稱為“技術及職業教育”,簡稱“技職教育”。臺灣技職教育經多年的發展,已建立了相對完備的高等教育雙軌制度——普通教育體系和技職教育體系。其中技職教育包括中等技職教育和高等技職教育,并將技職教育學制層級逐漸上移。臺灣技職教育縱向自成體系,橫向又與普通教育相互溝通。目前,臺灣的職業教育學制已形成??茖W校、技術學校及科技大學(含研究所)的一貫體系。相對完備的技職教育學制,可以讓接受技職教育的學生有機會讀到本科、研究生,甚至獲得博士學位。以升學為導向在某種程度上順應了臺灣產業升級對人才需求結構變化的需要,滿足了學生的升學愿望。而臺灣中職升學率在1998年只有24.76%,到2008年達到86%,目前普遍超過了90%。被譽為“臺灣愛迪生”的鄧鴻吉,曾就讀于霧峰高級農工職業學校機械科,他一路升學直到獲得碩士學位,并獲得了300多項發明專利。

觀感之二:中華文化受重視

    “中華文化有不可替代的優勢”,“職業院校的學生普遍在中華文化的學習和傳承上不重視,所以職業院校出來的學生職位一般都比較低”,這些是臺灣職業教育工作者的普遍認為。在臺期間給我們的感受是臺灣的職業院校非常強調中華文化的重要性,都希望學生能夠盡可能早和盡可能多地接觸中華文化,對中華文化的認同度非常高。我們參訪的兩所學校校園都不大,但校園每一個場所和角落都經過精心的設計,都融入了中華傳統文化、現代文明與專業特色,形成了書香氣息濃郁的育人環境。整個校園環境整潔,車輛停放井然有序,物品擺放井井有條,垃圾分類細致到位;絕大多數師生的服飾簡潔得體,舉止儒雅,具有“書卷氣”的清新形象;學生的德行考核成績,被作為能否畢業的主要依據;學校通過組織多樣化的各種實踐活動,來培養學生的文明言行、誠信品質、集體意識和奉獻精神。

臺灣的職業學校一般都用一些對中華文化概括精深的字、詞來做校訓,如:仁、義、禮、智、信、忠毅、精誠、堅毅、明禮等。一般都從“做人”為起點,以“做事”為載體,圍繞禮義、廉恥、誠信、勵學、篤志等方面來對學生進行教育和引導,努力讓中華文化得到較好的傳承。學校里常常能看到以“忠、孝、仁、義”等字命名的班級(如:機械一孝班、電子二仁班);建筑物前“石來運轉”的雕塑;圖書室里“馬上封侯”的擺件等;都烙有中華文化深深的印記,其中的寓意更是潛移默化、茲養心靈。給我們留下深刻印象的是臺北市立內湖高級工業職業學校的校名聯,其上聯是:“內蘊光華蜚聲五湖”,其下聯是:“高展技藝馳名百工”,橫批取自上、下聯首尾漢字:“內湖高工(學校的簡稱)”,真可謂別出心裁。

觀感之三:評鑒體系較完備

    與大陸的職業資格證書和職業技能鑒定體系相對應,臺灣地區除了非常完整的技職教育體系外,還有一套較為完備的評鑒體系。通過這套評鑒體系良好地運行和不斷地完善,較好地促進了職業學校的自我改善能力的增強,保證了教學質量的提高和引導了技職教育的發展。自1975年開始,臺灣地區的評鑒體系建設經歷了教育主管部門主導、委托專業學術團體、委托專業評鑒團體、認可國內外專業評鑒機構、授權外部評鑒機構的發展過程。如今,主要通過專業評鑒機構的彼此競爭,來保證評鑒結果更加合理,評鑒質量更加可靠。此外,評鑒的重心也從過去的以“教師教學”為中心發展到以“學生學習”為本位,從重視“評鑒的過程”轉向重視“評鑒的成效”。特別值得一提的是:從2014年8月起,評鑒的結果改為了“認可制”,將過去常用的校標參照轉變為采用自我參照,使得職業學校之間不需相互對比,而只需單純地和自己比,促使職業學校不斷去突破自己。

臺灣職業證照分為三級,即:丙級、乙級、甲級。它是通過職業證照鑒定考試取得的,考核規范嚴格,淘汰率也相對較高。取得證照后,對學生的升學、就業或就業后的加薪、升遷都有較大幫助。臺灣地區的《職業訓練法》就明確規定:在加薪和錄用技術人才時,丙、乙、甲三級證照分別等同于中等職業學校、???、技術學校畢業等級。在臺灣,教育部門的一項重要工作就是落實職業證照制度,各職業學校也積極鼓勵學生獲取專業證照,并可以用證照來取代部分學科的考試成績。因此,接受技職教育的學生在畢業時,不僅要取得畢業資格證書,還必須取得相應的職業證照。職業證照制度的落實,使得“學力比學歷更重要”的觀念在社會上得到越來越好的認可。比如:有部分普教體系的本科畢業生回頭報考第二???,以求獲得職業證照和習得一技之長。

觀感之四:建教合作有成效

臺灣地區的建教合作與大陸的校企合作相類似,但臺灣的建教合作是比較緊密的,校企雙方的責任界定是比較清晰的,校企雙方要全程參與和共同承擔人才培養的任務是比較明確的。早在1954年,臺灣地區教育部門就制定了《建教合作實施方案》,積極促進產業界與技職教育的合作,努力滿足產業界對高職畢業生的需求,引導產業界協助職業院校提高辦學條件。臺灣成為東南亞經濟騰飛的“四小龍”的重要支柱之一,就是通過以IT(他們稱之為:半導體)為主的制造業的發展,使得產業界完成了從勞動密集型到技術密集型和知識密集型的轉變。這自然就使得全社會對技職教育的重要作用有了更為清楚的了解,也就使建教合作模式成為了推進校、企發展和實現校、企雙贏的成功案例。因此,臺灣的建教合作模式也就具有了可供我們研究和借鑒的意義。

所謂建教合作,就是指企業與教育機構合作進行職業與技術的訓練工作。建教合作強調理論與實踐并重,學生在學校接受必需的學科及相關知識的學習,在訓練崗位接受就業所需的技能訓練。在學制上實行“三三制學習法”,即:三個月在學校學習理論知識,三個月到企業實訓,每六個月進行一次課堂和實訓的輪換,在校生和實訓生輪流安排,保證在校生和企業實習生的相對均衡。2004 年臺灣地區又出臺了《高級職業學校建教合作實施辦法》,旨在進一步推進建教合作并強化管理和考核,該辦法規定教育行政機關可根據需要,對學校進行訪視考核,考核結果為績優者將給予獎勵,辦理不善者將限期改善,必要時可責令其停辦或不予受理下次申請案。建教合作不但為學校提供了穩定的實訓場所和為學生提供了一定的薪資補助,也為企業提供了相應的支持,當企業在生產中遇到技術難題時,職業學校的相關工作室就會及時聘請學校專家、教授協同攻關,并鼓勵教師與企業界積極配合,做好相關的研發、咨詢和服務。